Klub Przyrodników podsyła:
Na stronie
www.curia.eu ogłoszona została opinia prawna Rzecznika
Generalnego Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie C-461/13. W sprawie tej,
dotyczącej uprzystępnienia rzeki Wezery do żeglugi, Trybunał ma odpowiedzieć
na pytania sądu niemieckiego o interpretację niektórych elementów Ramowej
Dyrektywy Wodnej.
Zdaniem Rzecznika:
Artykuł 4 ust. 1 lit. a) ppkt (i) Ramowej Dyrektywy Wodnej należy
interpretować w ten sposób, że państwa członkowskie mają obowiązek, z
zastrzeżeniem przyznania odstępstwa na podstawie obowiązujących przepisów
prawa Unii, odmówić zezwolenia na przeprowadzenie przedsięwzięcia, jeżeli
albo może ono spowodować pogorszenie stanu części wód powierzchniowych, albo
może zagrozić uzyskaniu dobrego stanu wód powierzchniowych lub potencjału
ekologicznego lub dobrego stanu chemicznego wód powierzchniowych w dacie
przewidzianej w tej dyrektywie.
Rzecznik nie zgodził się tym samym z interpretacją, w myśl której
artykuł ten wymaga tylko sporządzenia planów uwzględniających tę zasadę, co
jednak mogłoby następnie pozostać nie wdrożone w praktyce. W tej akurat
sprawie obecne prawo polskie jest zgodne z opinią Rzecznika, a rząd polski
występujący jako interwent w sprawie wspólnie z Komisją Europejską popierał
to stanowisko.
Pojęcie "pogorszenia się stanu" znajdujące się w art. 4 ust. 1 lit. a) ppkt
(i) dyrektywy 2000/60 należy interpretować w ten sposób, że oznacza ono
negatywne zmiany dotyczące substancji lub elementu jakości wchodzących w
skład oceny stanu ekologicznego w rozumieniu załącznika V do tej dyrektywy,
bez konieczności, by zmiana ta nieuchronnie wyrażała się w zmianie
zaklasyfikowania w rozumieniu tego załącznika. Taka zmiana zaklasyfikowania
może jednak mieć miejsce, w przypadku gdy wartość substancji lub elementu
jakości spadnie poniżej poziomu odpowiadającego obecnemu zaklasyfikowaniu.
W tym aspekcie rzecznik nie zgodził się z interpretacją (m. in.
popieraną przez Polskę i popularną w Polsce), że zabronionym przez dyrektywę
"pogorszeniem" jest tylko pogorszenie klasyfikacji stanu wód.
Opinia Rzecznika Generalnego to w procedurze Trybunału propozycja wyroku.
Treśc opinii dostępna na
www.curia.eu za pomocą wyszukiwarki spraw.